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中新网杭州12月19日电 (王潇婧)“2024年底前实现乡镇(街道)调委会规范化建设达标率100%,村(社区)调委会达标率不低于95%,行政调解、行业性专业性调解调委会达标率不低于50%。”19日,在浙江省高级人民法院、浙江省司法厅联合召开的全省调解工作会议上,该省司法厅党委书记、厅长王中毅提出,要推进调解工作标准化、市场化、国际化。
而上述目标的提出,离不开浙江坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续推进基层治理现代化,以及对调解工作驰而不息地改革。
治国安邦,重在基层。调解是非诉讼纠纷解决机制的主要方式,在矛盾纠纷多元化解体系中处于基础性地位。
近五年来,浙江共调处各类矛盾纠纷323万件,其中疑难复杂纠纷24.6万件,涉及死亡纠纷1.9万件,当事人满意率保持在98%以上,为保障人民群众合法权益、维护社会安全稳定作出重要贡献。
浙江省委常委、政法委书记王成国介绍,该省共有调解组织2.9万个,共享法庭2.7万个,并以“141”体系建设为牵引,完善诉调、警调、访调、检调对接机制,诉源治理更加深入,调解工作法治化、规范化建设进一步加强,“调解优先、诉讼断后”格局全面形成。
值得一提的是,2023年通过开展诉前调解改革攻坚行动,1月至11月诉前调解成功34.2万件,占诉至法院纠纷总量的23.7%,该省法院新收各类案件同比下降0.67%,助力打造诉源治理的“浙江模式”。
作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践,调解工作调顺的是民心民意,稳定的是发展环境,体现的是中国特色社会主义的制度优势。
“基层矛盾看似鸡毛蒜皮,却关乎群众的切身利益。作为一名基层调解员,我坚信只有把群众的事当‘家事’,群众才能把我们当‘家人’。”浙江省嘉兴市海盐县秦山街道许油车村人民调解委员会主任郁勤丰,在现场分享了自己从事调解工作11年的经验。他说,自己的手机早已成为村民的24小时热线电话,也成为不少老年人的“一键拨号”。
为着力解决类型纠纷化解难、调解组织管理难、调解服务选择难等问题,当日会上,“浙里调解”数字化应用系统开通上线,旨在打造线上线下协同,案源、组织、结果“三可信”的实时性、开放性、综合性多元调解服务平台,实现矛盾化解“触手可及”。
王成国表示,浙江要坚持把“预防在前”摆在更加突出位置,把“调解优先”作为鲜明导向,把“依法调解”贯穿工作始终,把“实质调解”作为根本任务,完善非诉解纷法官全域指导机制,畅通线上线下司法确认和出具调解书渠道,探索建立商事调解市场化运行机制,为民众提供“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”高效便捷的调解服务。
浙江省副省长胡伟说,期望通过加快构建完善人民调解、行政调解、司法调解有机衔接,专业调解、行业调解、商事调解等优势互补、资源共享、高效协同的多元调解体系,更好地服务保障浙江经济社会高质量发展。
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